周恩來(lái)出席日內(nèi)瓦會(huì)議同美國(guó)代表激烈論戰(zhàn)【2】

　　1954年4月26日，舉世關(guān)注的日內(nèi)瓦會(huì)議開(kāi)幕，第一項(xiàng)議題是和平解決朝鮮問(wèn)題。參加會(huì)議的有：中國(guó)、蘇聯(lián)、美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、朝鮮、大韓民國(guó)、澳大利亞、比利時(shí)、加拿大、哥倫比亞、埃塞俄比亞、希臘、盧森堡、荷蘭、新西蘭、菲律賓、泰國(guó)、土耳其等19國(guó)的代表。會(huì)議在泰國(guó)首席代表旺親王、蘇聯(lián)首席代表莫洛托夫和英國(guó)首席代表艾登輪流主持下進(jìn)行。

　　4月27日，朝鮮外務(wù)相南日提出實(shí)現(xiàn)朝鮮和平統(tǒng)一的三點(diǎn)方案：一、舉行國(guó)民議會(huì)的全朝鮮選舉，以組成朝鮮統(tǒng)一政府；二、一切外國(guó)武裝力量在6個(gè)月內(nèi)撤出朝鮮；三、對(duì)維護(hù)遠(yuǎn)東和平具有最大關(guān)心的相應(yīng)國(guó)家保證朝鮮的和平發(fā)展，并為朝鮮的和平統(tǒng)一創(chuàng)造條件。南朝鮮外務(wù)部長(zhǎng)官卞榮泰卻提出一個(gè)要按照南朝鮮憲法，由聯(lián)合國(guó)監(jiān)督在全朝鮮進(jìn)行選舉，組成朝鮮統(tǒng)一政府的方案。

　　4月28日，會(huì)議繼續(xù)討論朝鮮問(wèn)題，周恩來(lái)和美國(guó)首席代表杜勒斯（后來(lái)美國(guó)將首席代表?yè)Q為史密斯）在會(huì)上首次交鋒。杜勒斯在會(huì)上提出實(shí)現(xiàn)所謂“聯(lián)合國(guó)統(tǒng)一朝鮮”的決議案，企圖使美國(guó)駐軍南朝鮮合法化并進(jìn)而占領(lǐng)全朝鮮。杜勒斯還斷然拒絕美國(guó)從朝鮮撤軍，卻要求中國(guó)人民志愿軍撤出朝鮮。

　　聽(tīng)了杜勒斯的發(fā)言，周恩來(lái)對(duì)原來(lái)準(zhǔn)備的講稿作了必要的調(diào)整，即席增加了一段話。他全面闡述了中國(guó)政府對(duì)亞洲問(wèn)題，特別是朝鮮和印度支那問(wèn)題的原則立場(chǎng)，完全支持南日提出的公平合理的三點(diǎn)方案，譴責(zé)美國(guó)政府在亞洲的侵略政策和戰(zhàn)爭(zhēng)政策。周恩來(lái)指出：南日的建議是完全公平合理的，“我們希望會(huì)議的參加者鄭重地考慮這一建議，使這一建議成為和平解決朝鮮問(wèn)題的協(xié)議的基礎(chǔ)”。他還強(qiáng)調(diào)：朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)是美國(guó)侵略朝鮮，干涉朝鮮內(nèi)政。美國(guó)還同時(shí)侵略了臺(tái)灣，美國(guó)是真正的侵略者。

　　周恩來(lái)的發(fā)言受到廣泛關(guān)注，許多國(guó)家的報(bào)刊在重要位置刊登了他的發(fā)言。杜勒斯對(duì)周恩來(lái)的發(fā)言感到“真使人頭痛”。他在向國(guó)內(nèi)電告會(huì)議情況時(shí)說(shuō)：“周恩來(lái)的發(fā)言在措詞和內(nèi)容上都是標(biāo)準(zhǔn)的中共式的新聞宣傳，但與會(huì)各國(guó)都相信周的蠱惑宣傳，使我比以前更清楚地感到了這么一種可能，即美國(guó)對(duì)印度支那的任何公開(kāi)干涉，都將導(dǎo)致中國(guó)對(duì)亞洲事務(wù)的公開(kāi)干涉，真使人頭痛！”

　　朝鮮問(wèn)題討論了3天后，陷入“僵局”。4月28日，周恩來(lái)在致毛澤東、劉少奇并報(bào)中共中央的電報(bào)中說(shuō)：“根據(jù)3天會(huì)場(chǎng)情況看來(lái)，朝鮮問(wèn)題的討論形成敷衍局面，因?yàn)槊绹?guó)不打算解決問(wèn)題，法國(guó)又不便發(fā)言，英國(guó)也表示不想發(fā)言。”朝鮮問(wèn)題之所以出現(xiàn)“僵局”或“敷衍局面”，根本原因就是“美國(guó)不打算解決問(wèn)題”。

　　盡管朝鮮問(wèn)題的解決已不可能取得突破性進(jìn)展，但周恩來(lái)仍然在不懈努力。5月3日，他在會(huì)上發(fā)言批駁美國(guó)操縱聯(lián)合國(guó)實(shí)施侵略的種種罪行，指出聯(lián)合國(guó)在美國(guó)操縱下已“喪失了處理朝鮮問(wèn)題和其他亞洲問(wèn)題的道義力量，已無(wú)能處理朝鮮問(wèn)題”。5月22日，他在全體會(huì)上，就南日4月27日的方案提出補(bǔ)充建議：“為了協(xié)助朝鮮委員會(huì)根據(jù)全朝鮮選舉法，在排除外國(guó)干涉的自由條件下舉行全朝鮮選舉，成立中立國(guó)監(jiān)察委員會(huì)，對(duì)全朝鮮選舉進(jìn)行監(jiān)察�！边@個(gè)補(bǔ)充建議是公平合理的，但仍被美國(guó)斷然拒絕。

　　針對(duì)這種情況，中、蘇、朝三國(guó)代表商定變換斗爭(zhēng)策略。5月30日，周恩來(lái)在與莫洛托夫商談時(shí)提出：采用開(kāi)小會(huì)的方式，只談和平解決朝鮮問(wèn)題的基本原則，尋找雙方的共同點(diǎn)，以便達(dá)成幾條協(xié)議，使對(duì)方很難完全拒絕，如對(duì)方完全拒絕，則對(duì)方顯然理虧。莫洛托夫表示基本同意。隨后，南日表示同意。接著，中、蘇、朝三國(guó)代表擬定了《日內(nèi)瓦與會(huì)各國(guó)對(duì)于和平解決朝鮮問(wèn)題的基本原則協(xié)議（草案）》。

　　6月5日，南日在討論朝鮮的全體會(huì)議上發(fā)言提出，希望與會(huì)各國(guó)能以朝鮮代表團(tuán)4月27日的建議和中國(guó)代表團(tuán)5月22日的補(bǔ)充建議為基礎(chǔ)達(dá)成協(xié)議。

　　接著，周恩來(lái)發(fā)言進(jìn)一步指出：雖然與會(huì)各國(guó)的分歧依然存在，但和平解決朝鮮問(wèn)題的共同基礎(chǔ)是可以找到的，因?yàn)樵跁?huì)上沒(méi)有人反對(duì)朝鮮的和平應(yīng)該鞏固，從朝鮮定期撤出一切外國(guó)武裝力量，也只有少數(shù)代表在原則上表示不同意見(jiàn)。與會(huì)各國(guó)應(yīng)該在已有的共同基礎(chǔ)上，努力達(dá)成和平解決朝鮮問(wèn)題的協(xié)議。

　　莫洛托夫隨即綜合會(huì)議開(kāi)幕以來(lái)各國(guó)代表所提意見(jiàn)的共同點(diǎn)，提出關(guān)于和平解決朝鮮問(wèn)題的五點(diǎn)建議。周恩來(lái)在全體會(huì)議上發(fā)言，完全支持莫洛托夫的五點(diǎn)建議。但是，由于美、韓兩國(guó)代表的阻撓，仍然沒(méi)能達(dá)成協(xié)議。

　　盡管中、蘇、朝代表團(tuán)作了各種努力，但因美國(guó)代表團(tuán)執(zhí)意反對(duì)，日內(nèi)瓦會(huì)議對(duì)和平解決朝鮮問(wèn)題沒(méi)能達(dá)成協(xié)議

　　針對(duì)美國(guó)在會(huì)外散布6月15日大會(huì)將結(jié)束對(duì)朝鮮問(wèn)題討論一事，6月14日，中、蘇、朝三國(guó)代表商量對(duì)策，一致認(rèn)為：我方現(xiàn)已不可能在會(huì)上從容地提出原定的第二方案和補(bǔ)充建議，必須在最后一次會(huì)議上把全部牌都打出來(lái)，即使不能挽救會(huì)議于馬上破裂，亦足以使對(duì)方處于不利地位。我方建議案提得愈低，就使對(duì)方愈被動(dòng)，使對(duì)方破裂愈困難愈無(wú)理由，并使對(duì)方對(duì)破裂負(fù)更大的責(zé)任。同時(shí)還商定了我方三國(guó)代表在15 日會(huì)上的行動(dòng)方案。

　　6月15日，日內(nèi)瓦會(huì)議舉行朝鮮問(wèn)題的最后一次會(huì)議。會(huì)議已舉行過(guò)15次全體會(huì)議，但美國(guó)從沒(méi)提過(guò)一項(xiàng)積極性建議。最后一次全體會(huì)議由英國(guó)首席代表艾登主持。

　　南日首先發(fā)言說(shuō):如果會(huì)議不能在通過(guò)自由選舉實(shí)現(xiàn)朝鮮統(tǒng)一的問(wèn)題上取得諒解，那么我們也應(yīng)當(dāng)在其他一些問(wèn)題上，首先在維持朝鮮和平問(wèn)題上取得諒解。接著，南日提出保證朝鮮和平狀態(tài)的六點(diǎn)建議。

　　周恩來(lái)隨即發(fā)言，完全支持南日的六點(diǎn)建議。他說(shuō):我們認(rèn)為南日外務(wù)相的六點(diǎn)建議提供了保證朝鮮和平發(fā)展的基本條件。我們沒(méi)有理由不在南日外務(wù)相提出的六點(diǎn)建議的基礎(chǔ)上達(dá)成適當(dāng)協(xié)議。為此，中華人民共和國(guó)代表團(tuán)建議本會(huì)議召開(kāi)中、蘇、英、美、法、朝鮮民主主義人民共和國(guó)和大韓民國(guó)七國(guó)參加的限制性會(huì)議，討論鞏固朝鮮和平的有關(guān)措施。我們希望與各國(guó)代表對(duì)于這個(gè)建議予以鄭重的考慮。

　　莫洛托夫接著發(fā)言，主張與會(huì)各國(guó)發(fā)表共同宣言：“參加日內(nèi)瓦會(huì)議的各國(guó)業(yè)已同意：在等待朝鮮問(wèn)題在建立統(tǒng)一、獨(dú)立、民主國(guó)家的基礎(chǔ)上最后解決期間，不得采取任何可能足以對(duì)維持朝鮮和平構(gòu)成威脅的行動(dòng)�！�

　　中、蘇、朝三國(guó)首席代表的發(fā)言，打亂了美國(guó)代表準(zhǔn)備在會(huì)上宣讀《十六國(guó)宣言》的部署。會(huì)議主持人艾登宣布休會(huì)40分鐘，美國(guó)等16國(guó)代表緊急磋商。復(fù)會(huì)后，會(huì)上爭(zhēng)論更趨激烈。接替杜勒斯擔(dān)任美國(guó)代表的史密斯發(fā)言，一口回絕了中、蘇、朝三國(guó)提出的全部建議。泰國(guó)代表則宣讀了《十六國(guó)宣言》，企圖強(qiáng)行結(jié)束對(duì)朝鮮問(wèn)題的討論。

　　為了挽救會(huì)議的失敗，周恩來(lái)發(fā)言指出：《十六國(guó)宣言》是斷然表示要停止我們的會(huì)議，這不能不使我們感到極大的遺憾。情況雖然如此，我們?nèi)匀挥辛x務(wù)對(duì)和平解決朝鮮問(wèn)題達(dá)成某種協(xié)議。于是，他提出我方建議的協(xié)議草案：“日內(nèi)瓦會(huì)議與會(huì)國(guó)家達(dá)成協(xié)議，它們將繼續(xù)努力，以期在建立統(tǒng)一、獨(dú)立和民主的朝鮮國(guó)家的基礎(chǔ)上，達(dá)成和平解決朝鮮問(wèn)題的協(xié)議。關(guān)于恢復(fù)適當(dāng)談判的時(shí)間和地點(diǎn)問(wèn)題，將由有關(guān)國(guó)家另行商定。”周恩來(lái)接著強(qiáng)調(diào)指出：“如果這樣一個(gè)建議都被‘聯(lián)合國(guó)軍’有關(guān)國(guó)家所拒絕，那么，這種拒絕協(xié)商和和解的精神，將為國(guó)際會(huì)議留下一個(gè)極其不良的影響�！�

　　至此，會(huì)場(chǎng)氣氛達(dá)到白熱化程度，幾個(gè)國(guó)家代表開(kāi)展了一場(chǎng)激烈的爭(zhēng)論。比利時(shí)代表斯巴克提出：莫洛托夫和周恩來(lái)的建議與《十六國(guó)宣言》并不矛盾。我們不同意，只是因?yàn)樗鼈兊木�神已被包括在朝鮮協(xié)定《十六國(guó)宣言》中了。對(duì)此，周恩來(lái)反駁說(shuō)：“斯巴克的說(shuō)法沒(méi)有根據(jù)。朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定并沒(méi)有如我們建議的規(guī)定。中國(guó)代表團(tuán)帶著協(xié)商和和解的精神第一次參加這樣的國(guó)際會(huì)議，如果我們今天提出的最后一個(gè)建議都被拒絕，我們將不能不表示遺憾。全世界愛(ài)好和平的人民將對(duì)這一事實(shí)做出判斷。

　　緊接著，斯巴克解釋說(shuō)：我說(shuō)的是周恩來(lái)的建議與我們起草《十六國(guó)宣言》的精神是一致的，說(shuō)到頭我毫不反對(duì)周恩來(lái)建議的精神。針對(duì)斯巴克的說(shuō)法，周恩來(lái)繼續(xù)批駁說(shuō)：如果說(shuō)《十六國(guó)宣言》與中國(guó)代表團(tuán)的建議有著共同的愿望，那么，《十六國(guó)宣言》只是一方面的宣言，而日內(nèi)瓦會(huì)議卻有19個(gè)國(guó)家參加。我們?yōu)槭裁床豢梢宰鞴餐瑓f(xié)議的形式來(lái)表達(dá)這一共同愿望呢？難道我們來(lái)參加這個(gè)會(huì)議卻連這一點(diǎn)和解的精神都沒(méi)有嗎？我必須說(shuō)，我是在第一次參加國(guó)際會(huì)議中學(xué)到了這條經(jīng)驗(yàn)。

　　周恩來(lái)這番通情達(dá)理的話具有很強(qiáng)的說(shuō)服力。斯巴克也不得不表示：為了消除懷疑，我本身贊成以同意票決定我們接受中華人民共和國(guó)代表團(tuán)的建議。

　　接著，莫洛托夫提出：我愿無(wú)保留地支持剛剛得到比利時(shí)代表贊成的中國(guó)代表團(tuán)的建議。

　　這時(shí)，大會(huì)主席艾登總結(jié)說(shuō)：我們面前有一個(gè)中華人民共和國(guó)代表所提出的建議，如果我的了解是正確的話，比利時(shí)代表認(rèn)為這個(gè)建議表達(dá)了本會(huì)議工作的精神。如果大家同意，我可否認(rèn)為，這個(gè)聲明已為會(huì)議接受？

　　艾登的話音剛落，美國(guó)首席代表史密斯站起來(lái)說(shuō)：我不懂中國(guó)建議的范圍和實(shí)質(zhì)。因此，在請(qǐng)示我的政府以前，我不準(zhǔn)備表示意見(jiàn)，也不準(zhǔn)備參加剛才有人建議通過(guò)的決議。艾登接著說(shuō)：我們現(xiàn)在不能在任何一個(gè)文件上達(dá)成協(xié)議。我想建議會(huì)議，同意只是把這些發(fā)言記錄下來(lái)，作為會(huì)議記錄的一部分。

　　對(duì)于美國(guó)代表無(wú)理阻撓會(huì)議達(dá)成協(xié)議的行為，周恩來(lái)在最后一次發(fā)言時(shí)不無(wú)遺憾地說(shuō):我對(duì)比利時(shí)外交大臣所表現(xiàn)的和解精神感到滿意。會(huì)議主席的態(tài)度也值得提及，然而我必須同時(shí)指出，美國(guó)代表立刻表示反對(duì)并進(jìn)行阻撓，這就使我們大家都了解到美國(guó)代表如何阻撓日內(nèi)瓦會(huì)議，并且阻止達(dá)成即使是最低限度的、最具有和解性的建議。我要求把我剛才的發(fā)言載入會(huì)議記錄。

　　日內(nèi)瓦會(huì)議討論朝鮮問(wèn)題的最后一次全體會(huì)議，緊張地持續(xù)了5個(gè)半小時(shí)。在會(huì)議主席艾登宣布將在這次會(huì)議上的所有發(fā)言都載入會(huì)議記錄后，終于閉幕。

　　在日內(nèi)瓦會(huì)議上，顯示了新中國(guó)的外交力量，展現(xiàn)了周恩來(lái)和平使者的外交風(fēng)采

　　因?yàn)槊绹?guó)政府的反對(duì)和阻撓，歷時(shí)51天的日內(nèi)瓦會(huì)議關(guān)于朝鮮問(wèn)題的討論，以沒(méi)有達(dá)成任何協(xié)議而結(jié)束。盡管如此，會(huì)議還是有收獲的。正像周恩來(lái)1954年7月8日在全國(guó)政協(xié)一屆常委會(huì)第57次會(huì)議上所說(shuō)的那樣：“在朝鮮問(wèn)題上，雖然沒(méi)有達(dá)成協(xié)議，但在這個(gè)問(wèn)題上是有收獲的，即在全世界人民面前證明了蘇聯(lián)、中國(guó)、朝鮮民主主義人民共和國(guó)是在尋求用協(xié)商方式緩和國(guó)際緊張局勢(shì)的，是用各種建議求得達(dá)成協(xié)議，達(dá)成朝鮮的民主、統(tǒng)一、民族獨(dú)立……朝鮮問(wèn)題雖然沒(méi)有達(dá)成任何協(xié)議，但問(wèn)題已看得很清楚，再打起來(lái)的可能性是很小了�！�

　　在日內(nèi)瓦會(huì)議上，朝鮮問(wèn)題之所以沒(méi)有達(dá)成協(xié)議，關(guān)鍵是美國(guó)政府根本不想從朝鮮撤退一切外國(guó)軍隊(duì)，因此根本不想通過(guò)政治會(huì)議來(lái)和平解決朝鮮問(wèn)題。所以，朝鮮問(wèn)題遂成為一樁長(zhǎng)期懸而未決的公案，直至如今還嚴(yán)重影響朝鮮半島的局勢(shì)�？梢哉f(shuō)，日內(nèi)瓦會(huì)議關(guān)于朝鮮問(wèn)題的討論，徹底暴露了美國(guó)政府奉行霸權(quán)主義的頑固立場(chǎng)。

　　同時(shí)，在日內(nèi)瓦會(huì)議上，展現(xiàn)了新中國(guó)的外交力量，也顯示了周恩來(lái)的和平使者的外交風(fēng)采，極大地提高了新中國(guó)的國(guó)際地位和威望。周恩來(lái)在會(huì)議期間表現(xiàn)出來(lái)的偉大政治家、外交家的氣質(zhì)和風(fēng)度、求同存異的精神和膽識(shí)、實(shí)事求是的原則和作風(fēng)、以及靈活敏銳的策略和才干，給與會(huì)各國(guó)代表留下了極其深刻的印象，受到許多人交口稱(chēng)贊：

　　――莫洛托夫拍著周恩來(lái)的肩膀說(shuō)：“太妙了，太妙了！周恩來(lái)同志率領(lǐng)中國(guó)代表團(tuán)參加日內(nèi)瓦會(huì)議，有不可估量的作用。”

　　――朝鮮代表感慨地說(shuō)：“蘇聯(lián)人將外交變成科學(xué)，而中國(guó)人使外交成為藝術(shù)�！�

　　――英國(guó)外交大臣艾登說(shuō):“我一生稿外交工作，還沒(méi)遇到一個(gè)像周恩來(lái)這樣的杰出外交家�！�

　　――美國(guó)國(guó)務(wù)卿艾奇遜也不得不佩服說(shuō)：“周恩來(lái)是當(dāng)今世界最能干的外交家�！�

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