領(lǐng)袖們治水如打仗 周恩來(lái)三上三門(mén)峽【2】

　　第一章 領(lǐng)袖們治水如打仗 

　　毛澤東批轉(zhuǎn)報(bào)告給周恩來(lái)，要根治淮河

　　1950年夏天，安徽連降暴雨，淮河泛濫，淮北地區(qū)受災(zāi)慘重。

　　7月18日，華東防汛總指揮部在給中央防汛總指揮部的電報(bào)中說(shuō)：淮河中游水勢(shì)仍在猛漲，估計(jì)可能超過(guò)1931年最高洪水水位。7月20日，看了這封電報(bào)的毛澤東緊鎖眉頭，當(dāng)即將電報(bào)批轉(zhuǎn)周恩來(lái)：“周：除目前防救外，須考慮根治辦法，現(xiàn)在開(kāi)始準(zhǔn)備，秋起即組織大規(guī)模導(dǎo)淮工程，期以一年完成導(dǎo)淮，免去明年水患。請(qǐng)邀集有關(guān)人員討論（一）目前防救（二）根本導(dǎo)淮兩問(wèn)題。如何，請(qǐng)酌辦�！�

　　兩天以后，周恩來(lái)邀集有關(guān)人員初步討論了工程問(wèn)題。

　　災(zāi)情不等人，安徽的水勢(shì)一日數(shù)漲，急得省領(lǐng)導(dǎo)曾希圣等人連電中央。災(zāi)情電報(bào)迅速到達(dá)毛澤東的案頭。電文中的每一句話，都像火苗烘烤著領(lǐng)袖的心：

　　“……由于水勢(shì)兇猛，來(lái)不及逃走。或攀登樹(shù)上，失足墜水（有在樹(shù)上被毒蛇咬死者），或船小浪大，翻船而死者，統(tǒng)計(jì)489人。受災(zāi)人員共990余萬(wàn)，約占皖北人口之半。洪水東流下游，災(zāi)情尚在擴(kuò)大，且秋汛期尚長(zhǎng)，今后水災(zāi)威脅仍極嚴(yán)重。由于這些原因，干群均極悲觀，災(zāi)民遇著干部多抱頭大哭，干部亦垂頭流淚……”

　　毛澤東呼呼地扇著蒲扇，眼望窗外，不愿再讀第二篇電文，左手夾著煙，右手在“被毒蛇咬死者”和“統(tǒng)計(jì)489人”兩句話下面，重重地畫(huà)了一道顫抖的橫線，叫秘書(shū)田家英立即送交周恩來(lái)。當(dāng)他把電文交到田家英手中的時(shí)候，田家英看到毛澤東眼中飽含著熱淚。他吼了一聲：“不解救人民，還叫什么共產(chǎn)黨！”淚水簌簌落下。他在桌前踱了幾步，回身在電文上寫(xiě)了一段批語(yǔ)：“周：請(qǐng)令水利部限日做出導(dǎo)淮計(jì)劃，送我一閱。此計(jì)劃8月份務(wù)須做好，由政務(wù)院通過(guò)，秋初即開(kāi)始動(dòng)工。如何，望酌辦�！�

　　批語(yǔ)表達(dá)了毛澤東的急迫心情。

　　從7月20日到8月31日，毛澤東連批了三份淮北地區(qū)受災(zāi)報(bào)告給周恩來(lái)，并提出一定要根治淮河。為了一個(gè)大國(guó)窮國(guó)的吃飯問(wèn)題，毛澤東在這一時(shí)期批轉(zhuǎn)了大量電文給周恩來(lái)。不僅農(nóng)村的災(zāi)荒，城市的就業(yè)問(wèn)題也很傷腦筋。秘書(shū)室曾不斷接到群眾來(lái)信，反映失業(yè)問(wèn)題。

　　領(lǐng)袖們的眼前，時(shí)�；蝿�(dòng)著成千上萬(wàn)雙乞討的手，哭訴的眼睛……

　　周恩來(lái)接到報(bào)告，當(dāng)即分兩頭部署，一頭抓救災(zāi)，一頭籌備召開(kāi)治淮會(huì)議。救災(zāi)進(jìn)展比較順利，而治淮會(huì)議卻遇上難題。

　　他召開(kāi)治淮會(huì)議，親自主持淮河流域規(guī)劃工作。到會(huì)的有華東水利部、中南水利部、皖北行署、蘇北行署、河南省政府、淮河水利工程總局、河南黃泛區(qū)復(fù)興局的負(fù)責(zé)人。他深知制訂一條河流的流域規(guī)劃，必須先搞清該河流的水文情況�！巴�志們，不對(duì)呀，不知你們發(fā)現(xiàn)沒(méi)有，上下游的水文資料是相互矛盾的�！�

　　水利工程師們坐在周恩來(lái)身旁，天熱，大多數(shù)人都穿著襯衣，不停地?fù)u著扇子。

　　《治淮方略》的總圖表太大，桌上放不下，就鋪在屋內(nèi)的磚地上。大家都蹲在圖周的地上，周恩來(lái)也俯下身趴在地上細(xì)看圖上的注字，并不時(shí)提出一些問(wèn)題。

　　為使匯報(bào)準(zhǔn)確，專(zhuān)家們將水文記錄資料畫(huà)成一條洪水過(guò)程線，亦稱(chēng)洪峰曲線。聽(tīng)周恩來(lái)一說(shuō)，他們更加仔細(xì)地埋頭看著圖表，也發(fā)現(xiàn)有許多矛盾的地方。他們向周恩來(lái)解釋說(shuō)：“國(guó)民黨時(shí)期的水文人員常常不按時(shí)觀測(cè)，或者某一支流根本就無(wú)記錄資料。這是針對(duì)資料誤差，做出的假設(shè)。”

　　“這樣做有什么好處呢？”

　　“這種人工修改洪峰記錄的辦法，結(jié)果會(huì)比某些原來(lái)不完整的洪峰記錄更為合理�！�

　　“哦，是這樣。能不能修補(bǔ)得更加接近實(shí)際呢？”周恩來(lái)繼續(xù)追問(wèn)，并引導(dǎo)工程師們探討一個(gè)查補(bǔ)的辦法，把淮河不完整的水文記錄資料梳理出個(gè)眉目。開(kāi)始還有些拘謹(jǐn)?shù)膶?zhuān)家們，一談起他們的本行，話就多了起來(lái)，到后來(lái)，在如何治理淮河的方針上還發(fā)生了針?shù)h相對(duì)的爭(zhēng)論，爭(zhēng)論的焦點(diǎn)是“蓄”還是“泄”。

　　大地接受的降雨量是不均衡的，河流輸送的徑流量也是不均衡的，這在全世界都如此。在我國(guó)，由于受季風(fēng)的影響，水資源在時(shí)間和空間分布的不均衡性更加顯著。旱則赤地千里，河流干涸；澇則洪水泛濫，一片汪洋。因此，在中國(guó)歷史上，治水就有蓄泄之爭(zhēng)。傳說(shuō)中，鯀是主張堵水的，失敗了；其子禹改用疏導(dǎo)，將水送入大海，成功了。

　　周恩來(lái)仔細(xì)聽(tīng)著專(zhuān)家們的爭(zhēng)論，看著他們對(duì)科學(xué)的執(zhí)著，近乎偏激，有時(shí)甚至面紅耳赤。他喜歡這種公說(shuō)公有理、婆說(shuō)婆有理的氛圍，科學(xué)真理常常產(chǎn)生于激烈的碰撞之中�？涩F(xiàn)在不行，不能無(wú)休止地辯論下去，淮河兩岸的生命財(cái)產(chǎn)正遭受著洪水的吞噬，沒(méi)有時(shí)間再爭(zhēng)論了。他提出一個(gè)方針：“蓄泄兼籌，以達(dá)根治之目的�！彼�的理由是，單純地蓄或單純地排，都不能全面達(dá)到除害興利的要求。

　　時(shí)當(dāng)建國(guó)之初，全國(guó)都投入了抗美援朝運(yùn)動(dòng)，外加土改、復(fù)員工作，治淮會(huì)議雖然確定了蓄泄兼籌的治淮方針，但在治淮的解決辦法上，蘇、皖、豫三省存在著分歧。8月28日，華東軍政委員會(huì)向周恩來(lái)轉(zhuǎn)報(bào)了中共蘇北區(qū)委的電報(bào)，電報(bào)強(qiáng)調(diào)了蘇北的困難，認(rèn)為如果今年即行導(dǎo)淮，將改變蘇北的整個(gè)工作計(jì)劃，對(duì)農(nóng)業(yè)和土改等其他工作影響很大，而且在各方面的準(zhǔn)備工作上都感倉(cāng)促。

　　8月31日，毛澤東接到這份報(bào)告，沉默片刻，拿起鉛筆，寫(xiě)道：“周：此電第三項(xiàng)有關(guān)改變蘇北工作計(jì)劃問(wèn)題，請(qǐng)加注意。導(dǎo)淮必蘇、皖、豫三省同時(shí)動(dòng)手，三省黨委的工作計(jì)劃，均須以此為中心，并早日告訴他們�！�

　　協(xié)調(diào)工作是件細(xì)致的事，不是一紙命令能解決的。周恩來(lái)仔細(xì)聽(tīng)取了各地的意見(jiàn)，又三次專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取水利部部長(zhǎng)傅作義和副部長(zhǎng)李葆華、張含英及華東水利部副部長(zhǎng)劉寵光等人的看法，親自落實(shí)了治淮工作的經(jīng)費(fèi)和任務(wù)，這才松了一口氣，他對(duì)三省區(qū)負(fù)責(zé)人說(shuō)：“只要你們?nèi)齻�(gè)諸侯統(tǒng)一了，就好辦了。我向主席匯報(bào)，只要主席同意，就這樣辦了�！碧K北是周恩來(lái)的老家，但他反復(fù)告誡干部們要識(shí)大體，不要像國(guó)民黨治淮時(shí)江浙人管事，只顧下游，不顧中、上游，鬧地方主義。

　　周恩來(lái)主持制定的治淮方案又回到毛澤東這里，他立即做了批復(fù)，從財(cái)政拮據(jù)的中央政府撥出巨款，由周恩來(lái)直接抓治淮工程。治淮機(jī)構(gòu)從南京搬到了淮河邊的蚌埠，淮河流域的河南、安徽、江蘇三省通力合作，開(kāi)展了規(guī)模浩大的治淮工程。安徽省委書(shū)記曾希圣全力投入了治淮工作。那些逃難在外的災(zāi)民們也紛紛返回故土，參加興修水利。在以后的幾年里，他領(lǐng)導(dǎo)全省大興水利灌溉工程，疏浚開(kāi)挖了數(shù)條大型河道，加高了淮河大堤，并在淮河水系建造了許多山谷水庫(kù)和湖泊、洼地蓄洪區(qū)。

　　毛澤東對(duì)周恩來(lái)親自領(lǐng)導(dǎo)的治淮工作是滿意的，特別贊賞曾希圣在安徽的治淮功績(jī)。而曾希圣在紅軍長(zhǎng)征時(shí)，是負(fù)責(zé)敵人情報(bào)的中央軍委二局的局長(zhǎng)，直接受周恩來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)，他們多次準(zhǔn)確地破譯過(guò)敵人的電訊密碼，為中央的軍事行動(dòng)提供了及時(shí)可靠的情報(bào)，所以毛澤東曾評(píng)價(jià)曾希圣領(lǐng)導(dǎo)的軍事情報(bào)工作：

　　“沒(méi)有二局，長(zhǎng)征是難以想像的。有了二局，我們就像打著燈籠走夜路�！�

　　此話既貼切，又形象。所以中央在杭州開(kāi)會(huì)，討論農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，毛澤東對(duì)起草小組的幾個(gè)人，也是對(duì)周恩來(lái)說(shuō)道：“可以派些省委書(shū)記去蘇聯(lián)看看集體農(nóng)莊，最好是派曾希圣去，他比較鬼。”毛澤東說(shuō)話時(shí)胳膊伸出去老遠(yuǎn)，又猛然回縮。大家會(huì)意，這是要讓曾希圣再到蘇聯(lián)去搞點(diǎn)“情報(bào)”回來(lái)。周恩來(lái)自然心領(lǐng)神會(huì)，他也十分賞識(shí)曾希圣，他曾與朱德一起，給曾希圣發(fā)過(guò)一枚二級(jí)紅星獎(jiǎng)?wù)�。李約翰等：《和省委書(shū)記們》，中央文獻(xiàn)出版社1994年版，第23頁(yè)。

　　9月21日晚，毛澤東收到曾希圣報(bào)告皖北災(zāi)民擁護(hù)治淮的情況，精神為之一振，他從田家英手中接過(guò)電報(bào)，又在上面給周恩來(lái)寫(xiě)了一段批示：“周：現(xiàn)已9月底，治淮開(kāi)工期不宜久延，請(qǐng)督促早日勘測(cè)，早日做好計(jì)劃，早日開(kāi)工�！�

　　第二天，周恩來(lái)將此電及毛澤東的批示轉(zhuǎn)達(dá)中央財(cái)經(jīng)委主任陳云、副主任薄一波、李富春，并給毛澤東等中央領(lǐng)導(dǎo)寫(xiě)了信，告知10月5日饒漱石、鄧子恢來(lái)京時(shí)將作最后決定。他將毛澤東不誤時(shí)機(jī)的思想進(jìn)一步具體化，說(shuō)治淮秋汛一過(guò)就要?jiǎng)庸�，治水和打仗一樣，不能錯(cuò)過(guò)時(shí)機(jī)，遲一步都不行，處處要配合天時(shí)和人力，行動(dòng)要非常機(jī)靈。

　　在共和國(guó)治水工程中，周恩來(lái)善于把毛澤東的方略具體化和做些發(fā)揮。到第57次政務(wù)會(huì)議時(shí)，他已經(jīng)歸納了治淮的一系列原則，比如統(tǒng)籌兼顧，標(biāo)本兼治，一是要兼顧蓄水和泄水，二是要兼顧不同地區(qū)，三是要兼顧不同部門(mén)。這些原則不僅在治淮工程中發(fā)揮了重要指導(dǎo)作用，也使其他經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目有了依據(jù)，其影響十分深遠(yuǎn)。

　　1950年冬季，一邊是緊張的抗美援朝，一邊是抗災(zāi)治淮，兩副重?fù)?dān)同時(shí)落在年輕的共和國(guó)肩上。80萬(wàn)治淮大軍投入工地，奮戰(zhàn)80天，一條長(zhǎng)達(dá)168公里的蘇北灌溉總渠，蜿蜒盤(pán)踞在華東大地上。肆意橫行的淮河終于套上了韁繩。

　　然而，到了“大躍進(jìn)”的1958年，一些頭腦發(fā)熱的人們已經(jīng)忘卻了套著韁繩的淮河，以為那已經(jīng)是條死老虎，周恩來(lái)原先制定的分工合作、集中領(lǐng)導(dǎo)的原則已被人放棄，治淮委員會(huì)也被撤銷(xiāo)；周恩來(lái)倡導(dǎo)的蓄泄兼籌的原則，也被人否定，代之以一種叫“葡萄串”和“滿天星”的“發(fā)明”，即在溝里一節(jié)節(jié)地?cái)r水，在地面上一片片攔水。雖然這是群眾的“小發(fā)明”，一經(jīng)報(bào)刊的大力宣傳，便成了全國(guó)性的時(shí)尚，沒(méi)有人再講排水了。

　　雖然周恩來(lái)受到反反冒進(jìn)的打擊，但對(duì)蓄泄兼籌的治淮有效原則，他不肯放棄，他在有關(guān)的省委書(shū)記會(huì)議上，打比方說(shuō)：“我問(wèn)過(guò)醫(yī)生，一個(gè)人幾天不吃飯可以，但如果一天不排尿，就會(huì)中毒。土地也是這樣，怎能只蓄不排呢？”

　　正如水利專(zhuān)家林一山說(shuō)的那樣：每當(dāng)全國(guó)發(fā)生難以解決的水利糾紛，或是水利建設(shè)中出現(xiàn)重大難題，周恩來(lái)都親自出馬，認(rèn)真處理；凡是毛澤東交辦的治水任務(wù)，周恩來(lái)更是抓得緊，抓得細(xì)。